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隨著技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長和競爭力變得越來越重要,世界各國都在集中政策努力,包括稅收激勵(lì)政策,以確保它們處于下一個(gè)時(shí)代進(jìn)步的前沿。重點(diǎn)是在基因編輯、量子和人工智能、信息技術(shù)、新能源和先進(jìn)制造業(yè)等創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域建立領(lǐng)先地位。
對技術(shù)創(chuàng)新的投資增加,在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了更多的zhuanli商標(biāo)申請記錄。世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)2018年的數(shù)據(jù)顯示,根據(jù)《zhuanli合作條約》(PCT)確認(rèn)的新zhuanli申請總數(shù)同比增長3%。如表2所示,美國的zhuanli申請數(shù)量最多,日本次之。然而,中國正以其快速增長的速度縮小這一差距。
中國在這一領(lǐng)域的進(jìn)步是由其不斷完善的創(chuàng)新稅收政策推動(dòng)的。其兩大創(chuàng)新稅收激勵(lì)措施高新技術(shù)企業(yè)(HNTE)激勵(lì)和研發(fā)費(fèi)用超扣除已于2019年進(jìn)入第11個(gè)運(yùn)營年。自2018年起,在全國范圍內(nèi)按研發(fā)費(fèi)用的175%實(shí)行超扣除,2017年小企業(yè)的超扣除比例由150%提高到175%。許多地方稅務(wù)機(jī)關(guān)積極鼓勵(lì)申請研發(fā)稅收優(yōu)惠,申請金額持續(xù)上升。
此外,2019年5月,中國澄清,集成電路設(shè)計(jì)公司和軟件公司可以繼續(xù)享受所謂的“兩年免征、三年減半”的企業(yè)所得稅(CIT)激勵(lì),目前已延長。同樣在2019年初,上海證券交易所科技創(chuàng)新板(明星板)成立,用于科技企業(yè)股票上市。這為中國高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場提供了進(jìn)一步寶貴的切入點(diǎn)。
這些核心激勵(lì)措施和新的監(jiān)管創(chuàng)新還輔之以一系列其他政策,如技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)服務(wù)的增值稅優(yōu)惠待遇(自2016年起)、研發(fā)固定資產(chǎn)加速折舊(自2014年起)和大量更加本地化的政策,例如,對自貿(mào)區(qū)高技能技術(shù)人員的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。