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現(xiàn)場(chǎng)核查是主要檢查企業(yè)申報(bào)材料是否真實(shí),企業(yè)是否存續(xù)并正常從事研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),檢查組一般由高企主管部門(mén)人員、技術(shù)專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家組成。主要檢查內(nèi)容包括:是否按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告了經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生的重大變化信息;更名企業(yè)是否按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理了相關(guān)事項(xiàng)等,并填報(bào)《高新技術(shù)企業(yè)實(shí)地檢查意見(jiàn)表》。現(xiàn)場(chǎng)核查的流程和要求十分詳細(xì),這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)非常重要的審查過(guò)程。在現(xiàn)場(chǎng)核查中,準(zhǔn)備充分、配合檢查、真實(shí)地展示企業(yè)情況是非常重要的。企業(yè)需要確保提供的資料和信息與實(shí)際情況一致,以避免出現(xiàn)任何問(wèn)題或誤解。此外,企業(yè)管理層和相關(guān)人員的積極配合也是確保審核順利進(jìn)行的關(guān)鍵?,F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),核查組會(huì)深入企業(yè),了解研發(fā)投入、研發(fā)人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)等情況,并核查企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)的一致性、企業(yè)財(cái)務(wù)是否規(guī)范運(yùn)行等。現(xiàn)場(chǎng)核查工作重點(diǎn)如下:
一、高企現(xiàn)場(chǎng)核查的目的
高新技術(shù)企業(yè)復(fù)核并非是對(duì)已通過(guò)高企認(rèn)定并報(bào)備國(guó)家高企認(rèn)定辦的企業(yè)重新進(jìn)行一次評(píng)審,而是聚焦高新技術(shù)企業(yè)的本質(zhì),著重核查高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過(guò)程中的核心關(guān)鍵要點(diǎn)和環(huán)節(jié)。
二、核查人員
一般區(qū)級(jí)科技主管部門(mén)會(huì)進(jìn)行通知。核查人員一般有4至5個(gè)人,包括2名專(zhuān)家(技術(shù)和財(cái)務(wù)專(zhuān)家),省級(jí)高新認(rèn)定主管部門(mén)人員,區(qū)縣級(jí)管委會(huì)人員。針對(duì)各認(rèn)定材料進(jìn)行檢查。
三、核查的主要內(nèi)容
1、基本情況:首要關(guān)注企業(yè)的資質(zhì)和條件是否滿(mǎn)足高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這包括檢查企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等基本資質(zhì)是否齊全有效,并核實(shí)企業(yè)是否屬于國(guó)家高新技術(shù)領(lǐng)域范疇內(nèi),是否具備高新技術(shù)企業(yè)的基本條件。;
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況:查看zhuanli證書(shū)原件及是否與申報(bào)書(shū)填報(bào)內(nèi)容(標(biāo)題與zhuanli號(hào))一致;是否已經(jīng)失效;是否發(fā)揮核心支撐作用等。
3、人員情況:核查科技人員占比是否超過(guò)10%。名單、崗位及職工總數(shù)與實(shí)際情況是否一致,核查企業(yè)職工和科技人員說(shuō)明材料(合同、學(xué)歷、個(gè)稅及社保繳費(fèi)證明);
4、研發(fā)條件:核查是否設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)科研條件,根據(jù)企業(yè)提供的研發(fā)設(shè)備清單,查看現(xiàn)場(chǎng)研發(fā)設(shè)備情況。研發(fā)機(jī)構(gòu)是否屬實(shí)、是否有研發(fā)場(chǎng)地、研發(fā)設(shè)備等研發(fā)條件,申報(bào)的研發(fā)項(xiàng)目是否與實(shí)際情況一致等;
其中研發(fā)投入占比是一個(gè)重要的核查指標(biāo)。具體要求是,企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例需要滿(mǎn)足一定條件。
5、高新技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù):申報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)與實(shí)際情況是否一致,核查高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比是否達(dá)標(biāo)?,F(xiàn)場(chǎng)查看產(chǎn)品并檢查合同和發(fā)票等證明材料是否屬實(shí);
6、審查企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)資料,核實(shí)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí),還要關(guān)注企業(yè)是否接受了正規(guī)的財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)意見(jiàn)是否無(wú)保留,以確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息的合規(guī)性和可靠性。重點(diǎn)核查“三表”(專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、年度審計(jì)報(bào)告、納稅申報(bào)表)的研發(fā)投入數(shù)據(jù)和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入數(shù)據(jù)。
四、企業(yè)到場(chǎng)人員
現(xiàn)場(chǎng)核查當(dāng)日,要確保企業(yè)負(fù)責(zé)人,技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要成員(負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)解答項(xiàng)目的技術(shù)問(wèn)題),人事、財(cái)務(wù)人員(負(fù)責(zé)登錄新舊稅務(wù)系統(tǒng)、社保系統(tǒng)、提供人員資料、研發(fā)費(fèi)輔助賬及相關(guān)財(cái)務(wù)記賬憑證)和高企申報(bào)人必須在場(chǎng),配合核查工作。
五、準(zhǔn)備資料
1、本企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料(即已上交的紙質(zhì)申報(bào)材料,包括高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定PDF申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)佐證材料等),裝訂成冊(cè);
2、企業(yè)會(huì)計(jì)憑證、相關(guān)報(bào)表、合同發(fā)票(會(huì)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)真假)原件等;
3、人員文件資料,個(gè)稅申報(bào)系統(tǒng)、社保系統(tǒng)、人員考勤資料等。
4、其他與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和核查相關(guān)的文件和補(bǔ)充資料。
六、注意事項(xiàng)
企業(yè)人員在回答核查人員問(wèn)題時(shí),做到有問(wèn)必答,不問(wèn)不答,貼合企業(yè)實(shí)際情況答復(fù)。
1、領(lǐng)域:圍繞研發(fā)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、高新收入與所申報(bào)技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性進(jìn)行說(shuō)明。
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán):應(yīng)從有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)與主營(yíng)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性和支撐作用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的先進(jìn)性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得方式以及企業(yè)參與編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范的情況進(jìn)行說(shuō)明。
3、科技成果轉(zhuǎn)化:就所轉(zhuǎn)化科技成果技術(shù)水平、科技成果轉(zhuǎn)化來(lái)源、科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)果、科技成果轉(zhuǎn)化方式進(jìn)行闡述和說(shuō)明,并提供相關(guān)證明文件材料。
4、研發(fā)組織管理:從組織管理制度、研發(fā)機(jī)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度、人才績(jī)效制度進(jìn)行說(shuō)明,并提供相關(guān)證明文件材料。
5、研發(fā)費(fèi)用歸集:提供研發(fā)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和上一年度。
6、12月份的會(huì)計(jì)憑證供財(cái)務(wù)專(zhuān)家審查,并對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集的前提、歸集方式、歸集標(biāo)準(zhǔn)原則、歸集范圍、歸集結(jié)果進(jìn)行說(shuō)明。
7、高新收入歸集:企業(yè)應(yīng)闡述高新收入歸集的產(chǎn)品(服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)及范圍,相關(guān)產(chǎn)品與國(guó)家重點(diǎn)支持高新技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性,屬于高新收入的理由,并提供相關(guān)證明材料。
準(zhǔn)備完備的材料對(duì)于順利通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查非常重要,確保材料的真實(shí)性和完整性能夠提升企業(yè)的通過(guò)概率;材料要盡量詳細(xì),且有條理性;
總的來(lái)說(shuō),高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查的主要目的是為了確保企業(yè)真實(shí)存在且合規(guī)經(jīng)營(yíng),評(píng)估企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新能力,保障政策執(zhí)行的公平和公正。
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